Per pastaruosius metus esu parengęs daugiau nei šimtą sąmatų ekspertizės aktų — savivaldybių projektams, privatiems statytojams ir ginčams tarp užsakovo ir rangovo. Klausimas, kurį girdžiu dažniausiai, skamba taip: „Ką jūs ten apskritai tikrinate?“ Atsakymas trumpas — šešis dalykus. Visa kita yra jų atmainos.

1. Ar sąmatos kiekiai sutampa su žiniaraščio kiekiais

Tai pirmas ir dažniausiai rezultatyviausias patikrinimas. Sąnaudų kiekių žiniaraštis ir sąmata turi būti atsekami vienas iš kito: kiekviena sąmatos pozicija turi atitikti žiniaraščio eilutę, o kiekiai — sutapti. Praktikoje randame situacijų, kai sąmatoje įvertinti tik keli iš septynių žiniaraščio skyrių arba kai vietoj 287 metrų tinklų suskaičiuota 186. Tai nėra smulkmena: trūkstami kiekiai atsiranda vėliau, jau kaip papildomi darbai.

2. Ar įkainiai parinkti iš normatyvinės bazės

Tikriname, ar naudojami galiojantys normatyviniai įkainiai, o ne susikurti „88…“ serijos savo įkainiai. Kai naudojamas montavimo įkainis demontavimui, turi būti taikomi mažinimo koeficientai. Kai įkainio pavadinimas pakeistas — turi būti aišku, kodėl.

3. Ar pagrįstos medžiagų ir įrenginių kainos

Kainos, paimtos iš normatyvinės bazės, pagrindimo nereikalauja. Bet brangesnės medžiagos, įrenginiai, mažosios architektūros elementai ir unikalesnės pozicijos — reikalauja. Prašome nuorodos į viešai matomą kainą be PVM. Jei pagrindimo nėra, pozicija lieka pastaboje.

4. Ar suvestinė sąmata surinkta teisingai

Suvestinėje tikriname „kitas išlaidas“, statinio statybos kainą, projektavimo ir inžinerinių paslaugų eilutes. Dažna pastaba — reikalavimas pateikti sąmatą vienoje formoje, kad medžiagos, darbai ir mechanizmai turėtų bendrą procentuotę sąmatos gale. Kol to nėra, sunku palyginti net dvi to paties objekto sąmatas.

5. Ar sąmata apskritai pasirašyta

Skamba juokingai, bet tai standartinė pirmoji pastaba daugelyje aktų. Sąmata turi būti pasirašyta parengusio dalies vadovo, nurodant vardą, pavardę ir atestato numerį. Nepasirašyta sąmata nėra dokumentas — tai skaičiuoklės išklotinė.

6. Ar neliko neįvertintų dalių

Paskutinis žingsnis — atgal į projektą. Ar įvertintos tvoros su vartais? Ar yra atliekų išvežimas prie ardymo darbų? Ar SP dalyje neatsirado elektrotechnikos, kuri ten neturėtų būti? Būtent šie praleidimai vėliau virsta didžiausiomis sumomis.

Kaip atrodo rezultatas

Ekspertizės aktas yra teigiamas arba neigiamas. Jame — sunumeruotos pastabos su nuorodomis į konkrečias sąmatos pozicijas ir finansinė išraiška su PVM ir be jo. Pastabas rašome glaustai: tikslas ne parodyti, kiek radome, o kad sąmatininkas galėtų jas ištaisyti neklausinėdamas.

Kada ekspertizė tikrai verta

Kai objekto vertė viršija kelis šimtus tūkstančių eurų, kai sąmata rengiama viešajam pirkimui arba kai tarp užsakovo ir rangovo jau kilo ginčas dėl kainos. Mažam remontui užtenka paprastesnio patikrinimo — pavyzdžiui, rangovo komercinio pasiūlymo audito.

Ko ekspertizė nedaro

Ji nenustato, ar rangovas dirbs gerai, ir negarantuoja, kad kaina nepasikeis. Statybinių medžiagų kainos Lietuvoje kinta — jų indeksus skelbia Lietuvos statistikos departamentas, ir sąmata visada atspindi konkretaus mėnesio kainų lygį. Ekspertizė atsako į kitą klausimą: ar tai, kas surašyta, atitinka projektą ir normatyvus.

Kiek laiko užtrunka ekspertizė

Įprastas terminas — nuo penkių iki dešimties darbo dienų nuo tos akimirkos, kai gauname visus dokumentus: sąmatas, sąnaudų kiekių žiniaraščius ir projekto dalis, prie kurių jos priskirtos. Ilgiausiai užtrunka ne pats tikrinimas, o trūkstamų dokumentų laukimas. Todėl pirmas dalykas, kurį darome gavę užklausą — peržiūrime, ar komplektas pilnas, ir iškart pasakome, ko trūksta.

Kas būna po neigiamo akto

Neigiamas aktas nėra bausmė. Tai sąrašas, ką reikia pataisyti. Sąmatininkas pataiso pastabas, pateikia atnaujintą sąmatą, ir mes patikriname pakartotinai — dažniausiai greičiau ir pigiau nei pirmą kartą. Praktikoje maždaug pusė vertinamų sąmatų pirmą kartą gauna neigiamą aktą, ir tai normalu: dalis pastabų yra formalios, dalis — dėl trūkstamo pagrindimo, ir tik nedidelė dalis reiškia esminį perskaičiavimą.

Trys ženklai, kad sąmatą verta patikrinti

Pirmas — sąmatos suma skiriasi nuo preliminaraus biudžeto daugiau nei penktadaliu. Antras — rangovų pasiūlymai tam pačiam objektui išsibarstę per plačiai; tai beveik visada reiškia, kad sąmata leidžia skirtingas interpretacijas. Trečias — sąmatoje nėra kainos rodiklio vienam kvadratiniam metrui bendro ploto. Tas vienas skaičius leidžia per minutę palyginti objektą su rinka, ir jo nebuvimas dažnai rodo, kad sąmata rengta paskubomis.

Susijęs tekstas: 7 klaidos sąmatose, kurios kainuoja 10–30 % biudžeto.

Jei sąmatą ar rangovo pasiūlymą reikia įvertinti nepriklausomai — Sąmatų ekspertizė, auditas ir konsultacijos→.